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粵財(cái)采購(gòu)〔2026〕1號(hào)

省直各單位，各地級(jí)以上市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，橫琴粵澳深度合作區(qū)財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕34號(hào)）及《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知〉的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2025〕30號(hào)）要求，加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)政策重要意義

　　在政府采購(gòu)中實(shí)施本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，是對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域外資企業(yè)國(guó)民待遇的重要舉措，也是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。各地區(qū)、各部門要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家決策部署上來(lái)，不折不扣抓好落實(shí)，確保國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體平等享受對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策。

　　二、全面理解政策內(nèi)涵和要求，切實(shí)落實(shí)政策

　　（一）采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

　　1.健全內(nèi)控機(jī)制。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，將本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求全面嵌入采購(gòu)需求制定、文件編制、評(píng)審組織、合同簽訂、履約驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部管理制度和工作流程。

　　2.規(guī)范采購(gòu)文件編制。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)文件中明確要求供應(yīng)商對(duì)其提供的產(chǎn)品出具《關(guān)于符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聲明函》（以下簡(jiǎn)稱《聲明函》）或財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定的有關(guān)證明文件，并明確對(duì)供應(yīng)商所出具的《聲明函》的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查的要求，不得再要求提供其他證明材料。當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目或者采購(gòu)包中含有多種產(chǎn)品，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確要求供應(yīng)商在其投標(biāo)（響應(yīng))文件中，對(duì)其提供的符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占其提供的全部產(chǎn)品成本之和比例是否達(dá)到80%做出承諾。

　　3.保障公平競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方面，要對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待，切實(shí)保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中不得指定品牌或者限制品牌注冊(cè)地、所有者，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別以及其他不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

　　4.做好采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供的《聲明函》或有關(guān)證明文件。

　　（二）評(píng)審委員會(huì)（含評(píng)標(biāo)委員會(huì)、磋商小組等）

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。政府采購(gòu)活動(dòng)中既有本國(guó)產(chǎn)品又有非本國(guó)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)的，依法對(duì)本國(guó)產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

　　當(dāng)采購(gòu)項(xiàng)目或者采購(gòu)包中含有多種產(chǎn)品，供應(yīng)商為該采購(gòu)項(xiàng)目或者采購(gòu)包提供的符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品成本之和占該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例達(dá)到80%以上時(shí)，依法對(duì)該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，即對(duì)該供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品的總報(bào)價(jià)給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

　　2.強(qiáng)化證明文件審查。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對(duì)《聲明函》的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，評(píng)審中發(fā)現(xiàn)《聲明函》內(nèi)容含義不明確、同類事項(xiàng)與投標(biāo)（響應(yīng)）文件表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤等情況的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。經(jīng)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正后的《聲明函》仍然不符合規(guī)定要求的，供應(yīng)商提供的相關(guān)產(chǎn)品視為不符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）供應(yīng)商

　　1.如實(shí)作出聲明承諾。供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件要求，規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)并提交《聲明函》。涉及多種產(chǎn)品的，應(yīng)逐一列明產(chǎn)品名稱（如有型號(hào)一并填寫(xiě)）、生產(chǎn)廠名與廠址（與生產(chǎn)廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致）。在具體組件成本占比、關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序等相關(guān)要求實(shí)施前，《聲明函》中對(duì)應(yīng)欄目可暫不填寫(xiě)。

　　2.配合爭(zhēng)議調(diào)查處理。在投訴處理或監(jiān)督檢查中，對(duì)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的，供應(yīng)商及制造商應(yīng)按財(cái)政部門要求及時(shí)提供產(chǎn)品或組件采購(gòu)合同、進(jìn)貨與生產(chǎn)記錄、會(huì)計(jì)核算資料、關(guān)鍵工序完成情況證明等材料。未能提供或材料不足以證明符合本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，不享受對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策。

　　3.承擔(dān)承諾法律責(zé)任。供應(yīng)商提供虛假《聲明函》、虛假證明文件謀取中標(biāo)、成交的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　三、強(qiáng)化政策指導(dǎo)，建立協(xié)同機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)政策培訓(xùn)指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極采取宣傳、培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化采購(gòu)人的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家和供應(yīng)商的監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)主管預(yù)算單位要切實(shí)履行對(duì)本部門、本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作的管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的政策解讀和指導(dǎo)，確保政策順利實(shí)施。

　　（二）強(qiáng)化全流程監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳已將本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求更新納入《廣東省政府采購(gòu)文件示范文本》，依托廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)范圍適用、供應(yīng)商響應(yīng)、專家評(píng)審、合同簽訂等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程線上留痕、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各級(jí)財(cái)政部門要定期開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)未落實(shí)政策要求、虛假承諾、違規(guī)評(píng)審等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化等有關(guān)部門的溝通，著力解決在政府采購(gòu)?fù)对V處理、監(jiān)督檢查中涉及本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議事項(xiàng)的專業(yè)認(rèn)定問(wèn)題，各級(jí)工業(yè)和信息化等有關(guān)部門要配合財(cái)政部門做好涉及本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)的核實(shí)、鑒定工作，加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，合力推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策落地見(jiàn)效。

廣東省財(cái)政廳　廣東省工業(yè)和信息化

2026年1月15日

來(lái)源：廣東省財(cái)政廳